{"id":3541,"date":"2016-07-29T20:08:43","date_gmt":"2016-07-29T19:08:43","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.cat-int.org\/?p=3541"},"modified":"2016-07-29T20:08:43","modified_gmt":"2016-07-29T19:08:43","slug":"neutraliser-preventivement-les-terroristes-appliquons-deja-les-lois-en-vigueur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/2016\/07\/29\/neutraliser-preventivement-les-terroristes-appliquons-deja-les-lois-en-vigueur\/","title":{"rendered":"Neutraliser pr\u00e9ventivement les terroristes : appliquons d\u00e9j\u00e0 les lois en vigueur"},"content":{"rendered":"<p>Source: FigaroVox<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<div class=\"fig-art__main-pub\">\n<div class=\"fig-art-col-left\">\n<article id=\"20160729ARTFIG00186\" class=\"fig-article fig-article-has-no-source\">\n<div class=\"fig-main-col\">\n<h4 class=\"fig-chapo\">FIGAROVOX\/ENTRETIEN &#8211; Il y a eu un dysfonctionnement manifeste \u00e0 Saint-Etienne-du-Rouvray, remarque Charles Brisard. Mais des lois d&rsquo;exception sont inutiles, car la cl\u00e9 de vo\u00fbte de la l\u00e9gislation antiterroriste repose d\u00e9j\u00e0 sur son caract\u00e8re pr\u00e9ventif.<\/h4>\n<div class=\"fig-article-body\">\n<hr \/>\n<p><i>Jean-Charles Brisard est pr\u00e9sident du Centre d&rsquo;analyse du terrorisme (CAT).<\/i><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>FIGAROVOX. &#8211; Que vous inspire le mode op\u00e9ratoire de la prise d&rsquo;otage de Saint-\u00c9tienne-du-Rouvray? Peut-on parler d&rsquo;une certaine forme de djihadisme de proximit\u00e9 \u00e0 la fois d\u00e9centralis\u00e9, artisanal et diffus?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Jean-Charles BRISARD<\/strong>. &#8211; Cet attentat illustre parfaitement la r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 laquelle nous sommes confront\u00e9s: une menace prot\u00e9iforme, diffuse, \u00e9clat\u00e9e, insaisissable et largement impr\u00e9visible. Le mode op\u00e9ratoire rudimentaire, que nous avions d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 dans le pass\u00e9, notamment \u00e0 St Quentin Fallavier en Juin 2015 ainsi qu&rsquo;\u00e0 Magnanville en Juin 2016, est conforme aux instructions et \u00e0 la signature de l&rsquo;Etat Islamique. Le caract\u00e8re rudimentaire de ces attentats constitue un puissant facteur de mobilisation pour des sympathisants extr\u00eamement r\u00e9actifs aux mots d&rsquo;ordre de l&rsquo;organisation.<\/p>\n<p>J&rsquo;ajoute que les auteurs de cet attentat, tous deux candidats au djihad, avaient \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9s de se rendre sur le<\/p>\n<aside class=\"fig-embed fig-exergue fig-media-droite fig-exergue-droite\">\n<blockquote><p>Le passage \u00e0 l&rsquo;acte d&rsquo;individus frustr\u00e9s de ne pouvoir se rendre dans la zone syro-irakienne ne peut \u00eatre n\u00e9glig\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<\/aside>\n<p>th\u00e9\u00e2tre des op\u00e9rations terroristes en Syrie et en Irak, et ont finalement opt\u00e9 pour une action dans leur propre pays. Cette situation s&rsquo;\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 produite en septembre et octobre 2014 au Canada et en Australie avec des individus \u00e0 qui l&rsquo;on avait confisqu\u00e9 leur passeport. Le passage \u00e0 l&rsquo;acte d&rsquo;individus frustr\u00e9s de ne pouvoir se rendre dans la zone syro-irakienne ne peut \u00eatre n\u00e9glig\u00e9, d&rsquo;autant qu&rsquo;\u00e0 ce jour 366 ressortissants ou r\u00e9sidents fran\u00e7ais font l&rsquo;objet d&rsquo;une interdiction de sortie du territoire (IST). Nous risquons de voir se reproduire de telles actions de la part d&rsquo;individus dans cette situation, d&rsquo;autant plus qu&rsquo;elles correspondent aux mots d&rsquo;ordre de l&rsquo;\u00c9tat Islamique. Son porte-parole, Abou Mohammed al-Adnani a ainsi appel\u00e9 au mois de mai les sympathisants de l&rsquo;organisation \u00e0 frapper dans leur pays respectif avec cette formule: \u00ab<i>Si les portes de la hijra (\u00e9migration) vous sont ferm\u00e9es, ouvrez-leur les portes du djihad<\/i>\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Mis en examen en 2015, Abdel Kermiche avait \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9 cette ann\u00e9e, assign\u00e9 \u00e0 r\u00e9sidence sous surveillance \u00e9lectronique. Peut-on parler de faille s\u00e9curitaire ou judiciaire et comment r\u00e9agir?<\/strong><\/p>\n<p>Il s&rsquo;agit \u00e0 l&rsquo;\u00e9vidence d&rsquo;un dysfonctionnement. Quelles que soient les raisons invoqu\u00e9es par l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque, notamment son projet de r\u00e9insertion, un individu qui a tent\u00e9 \u00e0 deux reprises de rejoindre le th\u00e9\u00e2tre<\/p>\n<aside class=\"fig-embed fig-exergue fig-media-gauche fig-exergue-gauche\">\n<blockquote><p>La l\u00e9gislation antiterroriste fran\u00e7aise permet de neutraliser pr\u00e9ventivement de tels individus, c&rsquo;est m\u00eame la cl\u00e9 de vo\u00fbte de tout l&rsquo;arsenal antiterroriste fran\u00e7ais.<\/p><\/blockquote>\n<\/aside>\n<p>des op\u00e9rations terroristes, y compris en utilisant la ruse (l&rsquo;usage du passeport d&rsquo;un proche) alors qu&rsquo;il \u00e9tait sous contr\u00f4le judiciaire et mis en examen pour association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste, a clairement manifest\u00e9 sa d\u00e9termination \u00e0 quitter le territoire national pour combattre \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger. Il devait \u00eatre maintenu en d\u00e9tention provisoire et en aucun cas remis en libert\u00e9, d\u00e8s lors qu&rsquo;il n&rsquo;\u00e9tait pas susceptible de satisfaire aux garanties de repr\u00e9sentation. Les magistrats doivent imp\u00e9rativement int\u00e9grer dans leur analyse les indices qui rendent peu probable un quelconque repentir. La l\u00e9gislation antiterroriste fran\u00e7aise permet de neutraliser pr\u00e9ventivement et judiciairement de tels individus, c&rsquo;est m\u00eame la cl\u00e9 de vo\u00fbte de tout l&rsquo;arsenal antiterroriste fran\u00e7ais, \u00e9tendu par la loi du 13 novembre 2014 aux actes terroristes individuels. Encore faut-il appliquer la loi dans sa pl\u00e9nitude. Au-del\u00e0 de ce cas particulier, tout ce qui sera fait pour limiter davantage les possibilit\u00e9s de remises et d&rsquo;am\u00e9nagement de peines et de d\u00e9tention en mati\u00e8re terroriste est non seulement souhaitable mais n\u00e9cessaire.<\/p>\n<p><strong>Depuis les \u00e9v\u00e9nements de Nice, le rythme des attentats s&rsquo;acc\u00e9l\u00e8re. Comment analysez-vous cette dynamique?<\/strong><\/p>\n<p>La multiplication des actes terroristes en Europe correspond \u00e0 une forme de terrorisme \u00e9pid\u00e9mique, aliment\u00e9e par la propagande des uns et les passages \u00e0 l&rsquo;acte des autres, dans une dynamique d&rsquo;\u00e9mulation mim\u00e9tique. L&rsquo;\u00c9tat Islamique, au contraire d&rsquo;al-Qa\u00efda, est une organisation \u00abattrape tout\u00bb, chacun \u00e0 son niveau et quels que soient ses moyens, peut \u00eatre reconnu comme un \u00absoldat du Califat\u00bb. C&rsquo;est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que redoutent les<\/p>\n<aside class=\"fig-embed fig-exergue fig-media-droite fig-exergue-droite\">\n<blockquote><p>L&rsquo;EI, au contraire d&rsquo;al-Qaida, est une organisation \u00ab attrape tout \u00bb, chacun \u00e0 son niveau peut \u00eatre reconnu comme un soldat du Califat.<\/p><\/blockquote>\n<\/aside>\n<p>services de renseignement occidentaux et ce qu&rsquo;encourage la propagande de l&rsquo;\u00c9tat Islamique depuis 2014. Nous sommes aujourd&rsquo;hui confront\u00e9s \u00e0 deux types de menaces: celles d&rsquo;attentats majeurs, con\u00e7us et planifi\u00e9s de l&rsquo;ext\u00e9rieur par une organisation structur\u00e9e pour frapper en Europe, et son prolongement int\u00e9rieur, celles d&rsquo;attentats nourris par cette propagande, perp\u00e9tr\u00e9s avec des moyens artisanaux et des pr\u00e9paratifs rudimentaires. Les deux menaces sont en r\u00e9alit\u00e9 intimement li\u00e9es car des djihadistes francophones, et pour certains, fran\u00e7ais, ont aujourd&rsquo;hui un r\u00f4le central dans la direction et la supervision des op\u00e9rations ext\u00e9rieures de l&rsquo;\u00c9tat Islamique en Europe. De m\u00eame, ceux qui incitent et inspirent les passages \u00e0 l&rsquo;acte individuels \u00e0 travers les canaux de diffusion et les organes de presse de cette organisation, sont \u00e9galement francophones et fran\u00e7ais.<\/p>\n<p><strong>La lutte contre le terrorisme est aujourd&rsquo;hui la premi\u00e8re pr\u00e9occupation des Fran\u00e7ais. Des lois d&rsquo;exception contre le terrorisme islamiste pourraient-elles \u00eatre l\u00e9gitimes et efficaces?<\/strong><\/p>\n<p>Je crois par principe qu&rsquo;il faut repousser tout ce qui ferait le jeu de nos ennemis et ferait qu&rsquo;un pouvoir, quel qu&rsquo;il soit, c\u00e9dant \u00e0 la panique, tombe dans le pi\u00e8ge que nous tendent les terroristes, alimentant davantage leur propagande et accroissant leur force d&rsquo;attraction. Gardons \u00e0 l&rsquo;esprit l&rsquo;exemple am\u00e9ricain de la guerre contre le<\/p>\n<aside class=\"fig-embed fig-exergue fig-media-gauche fig-exergue-gauche\">\n<blockquote><p>Gardons \u00e0 l&rsquo;esprit l&rsquo;exemple am\u00e9ricain de la guerre contre le terrorisme de l&rsquo;apr\u00e8s 11 Septembre et sa myriade de lois d&rsquo;exception.<\/p><\/blockquote>\n<\/aside>\n<p>terrorisme de l&rsquo;apr\u00e8s 11 Septembre et sa myriade de lois et de mesures d&rsquo;exception, qui n&rsquo;ont en rien r\u00e9duit le risque terroriste mais qui en revanche ont eu pour corollaire direct des cons\u00e9quences durables sur l&rsquo;image de l&rsquo;Am\u00e9rique dans le monde tout en alimentant la propagande des groupes terroristes. Dans les ann\u00e9es 80 et 90 la France a affront\u00e9 deux vagues terroristes d&rsquo;ampleur en adaptant sa loi p\u00e9nale \u00e0 la sp\u00e9cificit\u00e9 terroriste, mais sans jamais c\u00e9der \u00e0 l&rsquo;arbitraire. Ce qui distingue le terrorisme d&rsquo;aujourd&rsquo;hui du terrorisme d&rsquo;hier n&rsquo;est pas sa nature mais son ampleur. Dans le contexte actuel, la seule id\u00e9e que la loi pourra \u00e9carter le risque terroriste est illusoire, elle pourra tout au plus le limiter. Nous sommes face \u00e0 une id\u00e9ologie djihadiste qui est d\u00e9sormais ancr\u00e9e avec un risque terroriste inscrit dans le long terme. Outre le nombre d&rsquo;individus s&rsquo;\u00e9tant rendu sur zone (plus de 1.200), plusieurs milliers d&rsquo;individus radicalis\u00e9s sont pr\u00e9sents sur le territoire national. Depuis 2012, six lois ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es pour renforcer la lutte contre le terrorisme, soit plus d&rsquo;une par an, sans compter les lois relatives \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence et \u00e0 sa prorogation. Aucun gouvernement n&rsquo;avait autant l\u00e9gif\u00e9r\u00e9 dans ce domaine sous la V\u00e8me R\u00e9publique, adaptant progressivement nos outils \u00e0 la menace. De nombreux dispositifs ne sont toujours pas en vigueur faute de d\u00e9crets d&rsquo;application. Commen\u00e7ons d\u00e9j\u00e0 par appliquer la loi dans sa pl\u00e9nitude. Cela passe \u00e9galement par une fermet\u00e9 absolue de l&rsquo;ensemble de la cha\u00eene p\u00e9nale. Il n&rsquo;existe pas de solution miracle et la rh\u00e9torique de la formule masque autant notre inertie analytique et notre incapacit\u00e9 \u00e0 analyser froidement le risque terroriste que notre fr\u00e9n\u00e9sie l\u00e9gislative occulte notre absence de strat\u00e9gie et notre difficult\u00e9 \u00e0 nous adapter \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de la menace terroriste actuelle<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<div class=\"fig-art-col-right\" data-default-category=\"1\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"fig-container fig-article-more\">\n<div class=\"fig-main-col\">\n<aside id=\"auteur\" class=\"fig-article-auteur fig-auteur-alone\">\n<div class=\"fig-auteur-wrapper  first\">\n<div class=\"fig-auteur\">\n<p class=\"fig-auteur-nom\">Alexis Feertchak<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"fig-auteur-nom\"><a href=\"http:\/\/www.lefigaro.fr\/vox\/politique\/2016\/07\/29\/31001-20160729ARTFIG00186-neutraliser-preventivement-les-terroristes-appliquons-deja-les-lois-en-vigueur.php\">Lire l&rsquo;article sur le site du FigaroVox<\/a><\/p>\n<p class=\"fig-auteur-nom\">\n<\/div>\n<\/aside>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Source: FigaroVox<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[62,83],"tags":[69,100,71,392,390,391,378,70],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3541"}],"collection":[{"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3541"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3541\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3545,"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3541\/revisions\/3545"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/staging.cat-int.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}